क्या है चीन का ‘कर्ज़ जाल’ की सच्चाई?
श्रीनारद मीडिया सेंट्रल डेस्क
चीन दुनिया का सबसे बड़ा कर्ज़ वसूलने वाला देश बन गया है। रिपोर्टों में कहा गया है कि बीजिंग ने अंतरराष्ट्रीय ऋण में $1 ट्रिलियन डॉलर से अधिक उधार दिया है। ये ऋण मुख्य रूप से विकासशील देशों को दिए गए हैं जो ऋण चुकाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। चीन का कर्ज़ जाल कितना बड़ा है और एक बार आप इसमें फंस गए तो बचना मुश्किल है।
ये किस तरह के लोन हैं? इसमें द्विपक्षीय लैंडिंग के साथ-साथ बेल्ट और रोड इनिशिएटिव जैसे बुनियादी ढांचा परियोजना के लिए ऋण भी शामिल है। चीन किसे कर्ज दे रहा है? बिजिंग के कर्ज ट्रैप का एक पैटर्न है। यह वित्तीय संकट वाले देशों को लक्षित करता है। इसमें स्पेशली ग्लोबल साउथ के देश शामिल हैं। चीन उनका बड़ा ऋणदाता है।
चीन दुनिया का सबसे बड़ा द्विपक्षीय ऋणदाता
चीन दुनिया का सबसे बड़ा ऋण संग्रहकर्ता बन गया है। विकासशील देशों से उस पर बकाया राशि $1.1tn (£889bn) और $1.5tn के बीच बढ़ गई है। वैश्विक दक्षिण में चीन के विदेशी ऋण पोर्टफोलियो का अनुमानित 80% अब वित्तीय संकट में देशों का समर्थन कर रहा है। 2017 से चीन दुनिया का सबसे बड़ा द्विपक्षीय ऋणदाता रहा है। इसके मुख्य डेवलपमेंट बैंकों ने 2008 और 2021 के बीच लगभग 500 बिलियन डॉलर जारी किए।
हालांकि इसमें से कुछ बेल्ट एंड रोड पहल (बीआरआई) से पहले का है। बीजिंग के प्रमुख विकास कार्यक्रम ने विकासशील देशों में अधिकांश निवेश जुटाया है। लेकिन वर्जीनिया के एक सार्वजनिक विश्वविद्यालय, विलियम एंड मैरी में एडडाटा अनुसंधान प्रयोगशाला के शोधकर्ताओं की एक नई रिपोर्ट में पाया गया कि चीन दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था, अब अंतरराष्ट्रीय ऋण संग्रहकर्ता की भूमिका के साथ-साथ प्रमुख द्विपक्षीय फंडर भी बन रही है।
दुनिया के देशों को कितना कर्ज देता है चीन
चीनी राज्य समर्थित बैंकों से उधार लेने से केन्या में रेलवे और कंबोडिया में बिजली संयंत्रों के साथ-साथ हजारों अन्य परियोजनाओं के निर्माण में मदद मिली है। ऐडडेटा शोधकर्ताओं ने 165 निम्न और मध्यम आय वाले देशों में 20,985 परियोजनाओं का विश्लेषण किया, जिन्हें 2000 और 2021 के बीच 1.34tn डॉलर के अनुदान और ऋण से वित्तपोषित किया गया था। शोधकर्ताओं ने पाया कि जैसे-जैसे चीनी ऋणदाताओं का कर्ज बढ़ा है,
निलंबित या रद्द की गई परियोजनाओं की संख्या भी बढ़ी है। वित्तीय संकट वाले या इसके जोखिम वाले देशों को दिए गए ऋण में बड़ी हिस्सेदारी के साथ, बीजिंग अब डिफ़ॉल्ट के जोखिम के बारे में चिंतित है। जून में ज़ाम्बिया 6.3 बिलियन डॉलर के ऋण के पुनर्गठन के लिए एक ऐतिहासिक समझौते पर पहुंचा, जिसका दो-तिहाई हिस्सा चीन के निर्यात-आयात बैंक, जो देश के दो मुख्य नीति बैंकों में से एक है।
इंफ्रास्ट्रक्चर कर्ज डेब्ट पोर्टफोलियो से भी अधिक
भविष्य में चूक के जोखिम को कम करने के लिए चीनी नीति निर्माताओं ने कई उपाय पेश किए हैं, जिनमें बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए ऋण कम करना और आपातकालीन ऋण देना शामिल है। 2015 में बुनियादी ढांचा परियोजना ऋण चीन के ऋण पोर्टफोलियो का 60% से अधिक था। 2021 तक हिस्सेदारी 30% से कुछ अधिक थी, जिसमें आपातकालीन ऋण का योगदान लगभग 60% था। शोधकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला कि चीन तेजी से एक अंतरराष्ट्रीय संकट प्रबंधक की तरह व्यवहार कर रहा है। चीन ने वित्तीय संकट में फंसे देशों के लिए सुरक्षा जाल बनाया है।
समय पर ऋण न चुकाने पर जुर्माना
एक और तरीका जिससे चीनी ऋणदाता अपने जोखिम को कम करने की कोशिश कर रहे हैं। वह देर से भुगतान के लिए जुर्माना बढ़ाना है, एक ऐसा कदम जो उधारकर्ताओं को अलग कर सकता है। एडडेटा रिपोर्ट गैलप वर्ल्ड पोल के आंकड़ों का हवाला देती है, जिससे पता चलता है कि निम्न और मध्यम आय वाले देशों में चीन के लिए सार्वजनिक अनुमोदन रेटिंग 2019 में 56% से गिरकर 2021 में 40% हो गई है।
विशिष्ट चीनी ऋणों के नियम और शर्तें अक्सर पारदर्शी नहीं होती हैं, लेकिन अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि कम आय वाले देशों के लिए चीनी सरकार के ऋणों में विश्व बैंक के रियायती ऋणों के लिए 1.54% मानदंड की तुलना में आम तौर पर 2% ब्याज दर होती है। लेकिन एडडाटा शोधकर्ताओं ने पाया कि बीआरआई के शुरुआती वर्षों (2014-2017) और बाद की अवधि (2018-2021) के बीच, चीनी ऋणदाताओं ने देर से भुगतान के लिए अधिकतम जुर्माना ब्याज दर 3% से बढ़ाकर 8.7% कर दी।
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